2026 年是十五五开局之年，也是我国从能耗双控转向碳排放双控的元年。全国两会为电力能源行业划清路线：新型电力系统、新型储能、绿电、算电协同、未来能源成为核心关键词。
一、顶层定调：从 “能源大国” 迈向 “能源强国”
非化石能源十年倍增
坚持风光水核多能并举，实施非化石能源十年倍增行动，2030 年非化石能源消费占比力争达到25%，新增用电需求主要由新能源满足。
全面转向碳排放双控
年度约束性指标首次改为单位 GDP 二氧化碳排放降低 3.8% 左右，“十五五” 累计降低 17%，绿色成为发展硬约束。
加快新型能源体系
以非化石能源为主体、化石能源兜底、新型电力系统为支撑，清洁低碳安全高效成为总纲领。
二、电力核心任务：新型电力系统建设全面落地
智能电网 + 特高压
主配网协同升级，打造高韧性电网，支撑新能源大范围优化配置。
新型储能规模化
2025 年新型储能装机已达1.36 亿千瓦，2026 年持续扩围，成为新能源并网 “稳定器”。
煤电功能转型
从基础保障电源向支撑调节性电源转变，清洁高效利用与兜底保供并重。
绿电全域应用
扩大绿电交易与消纳，推动工业、交通、建筑全领域电气化、电热化。
三、新风口爆发：算电协同 + 未来能源双轮驱动
算电协同（新基建工程）
算力与电力动态匹配、智能调度，支撑 AI 与大数据中心绿色稳定运行，成为数字经济 “动力底座”。
未来能源（首位未来产业）
聚焦先进核能、氢能、核聚变、绿色燃料，打造 “发 - 储 - 输 - 用” 全链条装备体系。
国家低碳转型基金
专项支持绿色低碳技术、零碳园区 / 工厂，培育氢能、绿色燃料新增长点。
四、数据看趋势：电力能源的 “十五五” 蓝图
可再生能源装机占比已突破60.1%，全球最大清洁能源体系持续巩固
电网投资加码：“十五五” 电网投资预计4 万亿元，较 “十四五” 增长 40%
绿电替代提速：力争 2030 年电气化率达到 **35%** 左右
核电安全有序发展：“华龙一号” 批量化建设，推进先进堆型研发
五、行业展望：机遇与方向
电源侧：风光大基地、核电、多能互补项目加速落地
电网侧：特高压、智能配网、调度数字化迎来建设高峰
储能侧：新型储能、容量电价、共享储能商业模式成熟
用户侧：绿电采购、零碳改造、节能降碳成为刚需
未来侧：氢能、绿色燃料、算电协同打开新增长空间
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